舟建罚决字〔2023〕第001号
当事人：舟山市新城天翼经纪事务所，负责人：范**，地址：舟山市临城街道怡岛路，企业类型：个体工商户，统一社会信用代码：92330901MXXXXXX，联系电话：133****1950。
2022年2月17日,本机关对舟山市新城天翼经纪事务所涉嫌“一房二卖”的行为予以立案调查。
经查明, 舟山市新城天翼经纪事务所负责人范**作为房地产中介从业人员，代理了俞某与曹某某的房屋买卖，并在房屋未完成交易过户的前提下，再次作为中介为俞某和周某某的房屋买卖提供居间服务，严重损害了原购房人曹某某的合法权益。上述事实，由以下证据证实：
1.（2021）浙09民终153号行政判决书；2.（2020）浙0902民初916号民事判决书；3.投诉事项处理意见书；4.群众来访登记单（2021）住舟访22号；5.案件来源登记表；6.第三人个体工商户营业执照；7.2017年7月4日《房屋买卖协议书》；8.2020年1月16日《房屋买卖合同》；9.2017年10月27日《房屋买卖协议书》；10.2020年1月19日《浙江省二手房买卖合同》；11.2021年11月19日调查（询问）笔录；12.2021年12月20日调查（询问）笔录；13.2022年1月5日听证会笔录；14.2022年3月1日行政复议决定书 。
2022 年 4 月 21 日，本机关依法向当事人送达了 《舟山市住房和城乡建设局行政处罚事先告知书》（舟）建罚告字〔2022〕2号，告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及内容，并告知当事人依法享有的权利。
行政处罚程序期间，当事人以相关案件已向法院提起行政诉讼，是否应受行政处罚须以法院审理结果为依据为由，向本机关申请中止行政处罚程序。本机关依法同意其中止申请。2023年1月17日，本机关收悉相关诉讼案件二审判决，依法恢复行政处罚程序。当事人未向本机关提出书面陈述、申辩意见，或到本机关进行口头陈述、申辩。
本机关认为，当事人“一房两卖”的行为，违反了 1.《浙江省市场中介机构管理办法》第十四条第（二）项规定：“市场中介机构及其从业人员不得有下列行为：（二）采取欺骗、胁迫、贿赂、串通等非法手段，损害委托人或他人利益。”；2.《房地产经纪管理办法》第二十五条第 （十）项规定：“房地产经纪机构和房地产经纪人员不得有下列行为：（十）法律、法规禁止的其他行为。”。
依据 1.《浙江省市场中介机构管理办法》第三十二条的规定，“市场中介机构及其从业人员违反本办法第十四条规定，其他有关法律、法规、规章未做法律责任规定的，由有关行政管理部门依照职责责令改正，对市场中介机构可以处3000以上 3万元以下的罚款；对市场中介机构从业人员可以处1000元以上1 万元以下的罚款。”；2.《房地产经纪管理办法》第三十七条，“违反本办法第二十五条第（十）项的，由县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门责令限期改正，记入信用档案；对房地产经纪人员处以1万元罚款；对房地产经纪机构，取消网上签约资格，处以3万元罚款。”的规定，综合考虑涉案违法行为的性质、社会影响、危害后果等因素，本机关决定作出如下行政处罚：对当事人舟山市新城天翼经纪事务所罚款3万元，并将违法违规行为记入信用档案，取消网上签约资格期限一年。
本机关做出罚款决定的，当事人应自收到本处罚决定书之日起 十五日内到中国工商银行（账户：舟山市财政局政府非税收入汇缴专户，账号：1206020129210480131 ）缴纳罚款（罚没收入代码 —06301192）。逾期不缴纳，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。
如不服本处罚决定，可以在收到本决定书之日起60日内向 舟山市人民政府 申请行政复议；也可以在收到本决定书之日起6个月内直接向 定海区 人民法院起诉，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。
舟山市住房和城乡建设局
2023年1月29日