各县（区）委、县（区）人民政府，各功能区管委会，市属各有关单位：
2020年，全市各级党委、政府及各有关单位认真贯彻落实市委七届九次、十次全会精神，坚持稳中求进工作基调，对标国内外先进城市，紧紧围绕建设“重要窗口”海岛风景线的新目标新定位，奋力推进海上花园城市建设攻坚行动，城市整体形象全面提升，群众的获得感和幸福感明显增加。海上花园城市建设十大攻坚行动148个项目完成年度投资56.89亿元，其中62个项目提前或超额完成年度目标任务，占项目总数的41.90%。
一、完成情况
（一）城镇老旧小区改造攻坚行动。全年完成投资 7.20亿元。老旧小区改造方面，全市完成改造老旧住宅884幢，受益群众1.79万户, 改造工作受到陈奕君副省长批示肯定；统筹协调、项目生成、金融机构以可持续方式支持三方面机制入选全国首批 “九项机制”试点案例，在全国范围内推广；资金保障多元化，安排市级“以奖代补”资金8000万元，获得各类补助资金7352万元，发行专项债6.08亿元，获批贷款1.4亿元。居民小区基础设施改善方面，累计维修改造路面沉降、墙面脱落、电力、通讯等设施设备1484处。物业服务管理提升方面，累计完成物业管理2029幢。
（二）城中村改造安置房建设攻坚行动。全年完成投资22.52亿元。大力推进20个城中村改造安置房建设项目，其中4个项目竣工，涉及2811套，总建筑面积约44.23万平方米。全市安置房建设累计完成投资77.25亿元，其中2020年完成投资22.52亿元。完成城中村改造清零409户。
（三）中心城区重点区块改造攻坚行动。2020年，普陀区中沙头地块完成59户住宅、3家企业签约；国际水产城区块完成8家企业确权评估，开展评估清单核对工作；舟渔公司完成确权评估工作。定海区未确定房屋征收地块，未有实质性进展。
（四）美丽城镇和美丽村庄建设攻坚行动。全年完成投资3.64亿元。美丽城镇建设方面，2020年全市26个乡镇计划实施美丽城镇项目450个，已开工450个，开工率100%。其中，4个省级样板创建乡镇实施项目87个，已开工87个。东极镇、花鸟乡、普陀山镇、六横镇获评全省第一批美丽城镇省级样板，我市成为全省唯一一个所有申报乡镇均获评的地级市；桃花镇、东沙镇获评美丽城镇达标城镇。美丽村庄建设方面，创建完成省级美丽宜居示范村5个；建成30吨以上农村生活污水处理标准化运维设施190个，开工建设改造农村生活污水处理设施45座，全面提升农村生活污水处理覆盖率、出水达标率。
（五）三改一拆违法建筑拆除攻坚行动。全市完成“三改”51.49万平方米（其中旧住宅区改造50.19 万平方米、旧厂区改造1.3万平方米）；拆除违法建筑43.61万平方米；累计拆后土地利用率达85.2%。完成小流域沿线违建、住宅小区违建整治工作。完成“四边三化”百日攻坚行动。我市成为全省首批完成县（区）“基本无违建”目标的地级市。
（六）城市道路建设攻坚行动。全年完成投资13.05亿元。围绕“城市交通拥堵状况明显改观、人民群众满意度明显提高”目标，扎实推进城市路网和公共停车系统等城市交通基础设施建设。城市主通道建设方面，滨海大道顺利通车，深度谋划城市中部通道建设；新建、提升改造城市道路20条，拓宽瓶颈路4条，实施道路“白改黑”6条。停车场设施建设方面，完成新城大桥下公共停车场等，继续推进青垒头路体育公园公共停车场，新增公共停车泊位1961个。城区道路飞线整治方面，继续实施架空线上改下，整治完成中心城区主要道路飞线6条，提升道路面貌。
（七）城市景观亮化建设。全年完成投资6550万元。按计划推进城市景观亮化建设，完成海天大道亮化、新城核心区景观亮化三期等4个亮化工程；继续推进沈家门滨港路、岱山沿港中路亮化工程，打造适应城市经济发展和功能品质提升要求的城市景观亮化建设。
（八）城市公园绿化绿道建设攻坚行动。全年完成投资3.28亿元。城市公园建设方面，建设完成鲁家峙红石体育公园、新城桥畔公园二期、三期2座城市公园；中心城区建设完成15个社区公园、口袋公园。绿道网建设方面，新增绿道30.7公里；完成普陀东港城市绿道提升改造，成功创建我市首条浙江最美绿道。公共绿化建设方面，完成普陀外西河泵闸绿地景观工程等4处公共绿化建设；推进定海城北大绿地提升改造工程。城区绿化彩化改造方面，完成海天大道普陀应家湾段绿化彩化提升改造、新城大桥东市政侧道路及景观绿化工程提升改造、临长路（新城大道-G329）沿线绿化景观提升；推进市级彩化苗木培育苗圃建设。
（九）城市污水和环卫设施建设攻坚行动。全年完成投资4.62亿元。污水处理设施建设方面，开工建设舟山市污水处理厂、岱山县高亭污水处理和嵊泗县泗礁本岛污水处理厂等多个污水处理厂项目。污水管网建设方面，新建改造污水管网17.37公里。城镇污水处理厂清洁排放改造方面，完成六横城镇、定海西北片区和岱山县衢山镇污水处理厂清洁排放技术改造前期工作。城镇污水提质增效方面，完成岱山县新老城区纳污管网和六横台门长寿周边路污水改造工程。城市环卫设施建设方面，完成定海青岭环卫中心工程。城市排涝设施建设方面，完成海洋产业集聚区高新区二期横五河、新城临长路河道等3个项目。
（十）生活岸线整治建设攻坚行动。全年完成投资1.96亿元。完成滨海大道沿线环境整治、普陀鲁家峙东南涂景观工程等8个项目。继续推进新城万丈塘（中段）提升改造工程。
二、存在问题及明年计划
一年来，市海上花园城市建设办公室认真贯彻市委、市政府“打好五大会战、建设四个舟山”的总体部署要求，全面落实“挂图作战”工作机制，细化分解建设任务，层层压实责任；加强沟通协调，跟踪督促指导，破解难点问题，努力把每一个城建项目打造成为优质工程、示范工程、精品工程。
2020年海上花园城市建设工作取得明显成效，但也存在着一些问题和不足，如高标准城市建设理念比较缺乏，城市建设精致程度、特色亮点不足，城市风貌差异大，综合管廊建设、海绵城市建设等方面的新理念、新政策落实还不够到位；城市环境问题亟需改善，中心城区重点区块改造还需加大力度，污水处理一体化仍有差距，常态化长效管理机制落实还不够到位；部分项目计划安排不够科学、合理，对施工气象条件等因素考虑不足，导致工期有所延缓；部分项目政策处理难度大、时间跨度长，致使项目前期工作进展缓慢；有些项目建设用地指标落实需要较长周期，影响前期手续办理；等等。这些问题需要采取有效措施认真加以解决。
2021年是“十四五”开局之年，是我市加快高质量发展的攻坚之年，做好各项工作至关重要，我们必须以稳应变、主动作为、奋力进取，有效应对各种困难风险挑战。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标建设“重要窗口”海岛风景线的新目标新定位，认真贯彻落实市委七届十次全会精神，坚持以人民为中心，紧紧围绕“五大会战”、“四个舟山”建设，补短板、提品质、惠民生、促发展，持续推进海上花园城市建设攻坚行动，完善城市功能，展示“重要窗口”海岛风景线，争创社会主义现代化海上花园城市。